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《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》9月1日起施行
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作者:DH-DESIGNER
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發(fā)布時(shí)間: 2017-04-06
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7月29日，《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議審議通過(guò)。當(dāng)日，市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該條例將于9月1日起施行。
7月29日，《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議審議通過(guò)。當(dāng)日，市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該條例將于9月1日起施行。
將施行的《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)范圍、監(jiān)管方式、誠(chéng)信體系建設(shè)等作出了規(guī)定，以法治手段推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。
有針對(duì)性作出監(jiān)管規(guī)定
市人大常委會(huì)委員、市人大常委會(huì)辦公廳巡視員古富香介紹，條例主要針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作中的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高等問(wèn)題，首先從監(jiān)管體制上入手，明晰監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。
條例在明確市、區(qū)縣分級(jí)管理和行政部門監(jiān)督責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)改部門的綜合監(jiān)督職責(zé)，包括對(duì)評(píng)標(biāo)專家的統(tǒng)一管理，對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案等。
為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，條例規(guī)定國(guó)家工作人員不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
其次嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序管理，進(jìn)一步防止規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)等。
針對(duì)應(yīng)招未招、肢解項(xiàng)目、化大為小、化整為零等規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題，條例強(qiáng)化了對(duì)招標(biāo)方案的審批、核準(zhǔn)、備案管理，并強(qiáng)化招標(biāo)人的違法責(zé)任，提高規(guī)避招標(biāo)違法成本。
針對(duì)目前存在的明招暗定等突出問(wèn)題，條例明確要求，招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定的標(biāo)準(zhǔn)文本，以縮小編制招標(biāo)文件的自由裁量權(quán)。規(guī)定招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將資格審查標(biāo)準(zhǔn)、否決投標(biāo)情形以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法等集中編寫，防止招標(biāo)人“暗設(shè)陷阱”。
將施行的《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)范圍、監(jiān)管方式、誠(chéng)信體系建設(shè)等作出了規(guī)定，以法治手段推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。
有針對(duì)性作出監(jiān)管規(guī)定
市人大常委會(huì)委員、市人大常委會(huì)辦公廳巡視員古富香介紹，條例主要針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作中的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高等問(wèn)題，首先從監(jiān)管體制上入手，明晰監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。
條例在明確市、區(qū)縣分級(jí)管理和行政部門監(jiān)督責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)改部門的綜合監(jiān)督職責(zé)，包括對(duì)評(píng)標(biāo)專家的統(tǒng)一管理，對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案等。
為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，條例規(guī)定國(guó)家工作人員不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
其次嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序管理，進(jìn)一步防止規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)等。
針對(duì)應(yīng)招未招、肢解項(xiàng)目、化大為小、化整為零等規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題，條例強(qiáng)化了對(duì)招標(biāo)方案的審批、核準(zhǔn)、備案管理，并強(qiáng)化招標(biāo)人的違法責(zé)任，提高規(guī)避招標(biāo)違法成本。
針對(duì)目前存在的明招暗定等突出問(wèn)題，條例明確要求，招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定的標(biāo)準(zhǔn)文本，以縮小編制招標(biāo)文件的自由裁量權(quán)。規(guī)定招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將資格審查標(biāo)準(zhǔn)、否決投標(biāo)情形以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法等集中編寫，防止招標(biāo)人“暗設(shè)陷阱”。
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